第33章 太岳掌朝纲

  王国光身子微微前倾：“你终於要动真章了？”

  张居正没有直接回答，只是从案上抽出一册泛黄的黄册，递了过去。

  王国光接过一看，便知是户部赋税底册。

  “这是嘉靖四十五年的记录。”张居正缓缓道，“你再翻一翻旁边隆庆元年的，对比一看便知。”

  王国光依言对照翻阅，越看眉头锁得越紧：“田亩数额竟差了这么多？”

  “差了一半。”张居正声音沉了下来，“太祖开国之时，天下田亩八百五十万顷。到嘉靖末年，在册只剩四百多万顷。那消失的一半去了何处？被大户侵吞，被豪强隱匿，被地方官瞒报漏报。可朝廷赋税一分不能少，国库空了，便只能加征。加来加去，最终都压在少地、无地的百姓头上。”

  他顿了顿，语气更冷：“百姓不堪重负，便只能逃亡。逃亡一多，田地荒芜，税更收不上来。朝廷无奈，再行加派。如此恶性循环，大明的根基，早就在一点点被掏空。”

  王国光沉默片刻，低声问道：“你是想重新清丈天下土地？”

  张居正摇了摇头：“现在还不是时候。我刚入首辅之位，立足未稳，一上来便动士绅豪强的根本，满朝文武能直接把我掀翻。事要一步一步做，雷要一个一个排。”

  “第一步？”

  “先把人管住。”张居正语气平静，却带著不容置疑的力道，“立考成法。六部及各衙门凡有公事，一律登记造册，一式三份。一份留本衙存档，一份送六科註销，一份送內阁督察。凡事定明期限，按月核查，按年匯总。该办不办、拖延塞责、阳奉阴违的，一律揪出来问责。”

  王国光心中一震，缓缓道：“你这是要把內阁，从一个顾问机构，变成真正总揽天下政务的中枢。”

  “太祖废宰相，事归六部，本意是防权臣擅政。可多年下来，六部各自为政，遇事推諉，无人总揽全局，政令不出紫禁城。”张居正语气淡然，却字字清晰，“內阁本为陛下分忧，如今便要担起这份责任。六科原是监察百官、直达天听，今后也要受內阁督察，形成闭环。”

  王国光深吸一口气：“太岳，你这是在改祖制。”

  张居正看著他，目光坦荡：“祖制是为江山永固而立，不是为抱残守缺而存。如今国弊丛生，百姓困苦，再死守旧制不放，那不是忠，是愚。”