第15章 疯了吧！洪水淹城你开规划会？这县官不要命了！
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  他用了二十年时间，在安西这片穷山恶水里摸爬滚打，知道每一条路的走向，每一寸土地的贫瘠
  他有无数的想法，无数的方案，想要改变这个地方
  可那些想法，都是碎片
  是零散的，不成体系的挣扎
  他缺一个纲领
  一个能把所有碎片都串联起来，能让他从更高维度俯瞰全局的纲领
  现在，这个纲领，就摆在他面前
  “书记，常委会的同志们都到了”
  秘书的声音，把他从沉思中拉了回来
  陈岩没有回头
  “让他们等”
  他转身，快步走回办公桌，拿起那份报告
  每一个字，都像是铁水，烙进他的脑子里
  “点状开发”，“轴带联动”，“增减掛鉤”
  这些词，他从未听过，却立刻领悟了其中的深意